Maricopa County Sheriff's Office
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1. Antecedentes
En octubre de 2006, el Sargento Jonathan Knapp recibió permiso del Comandante de la División de Propiedad y Evidencia dentro de la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa para tomar posesión de tarjetas de identificación fraudulentas, que habían sido designadas para destrucción, con fines de capacitación. A partir de 2006, el Sargento Knapp recopiló y poseyó identificaciones de contenedores dentro de MCSO que habían sido designados para su destrucción. En julio de 2015, el Sargento Knapp intentó devolver 1,459 identificaciones a la División de Propiedad y Evidencia de MCSO para su destrucción. Un supervisor de la División de Propiedad y Evidencia se negó a tomar las identificaciones e informó al Sargento Knapp a su cadena de mando, que notificó a la Oficina de Estándares Profesionales de MCSO. La Oficina de Estándares Profesionales tomó posesión de las 1.459 identificaciones y, bajo la dirección del tribunal, entregó las identificaciones al Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos.
2. La investigación sobre la conducta del sargento Knapp
La Oficina de Estándares Profesionales llevó a cabo una investigación administrativa y determinó que el Sargento Knapp violó la póliza CP-2, Código de Conducta (efectivo el 09-05-14), Incumplimiento de los estándares, porque no tomó una decisión razonable o no tomó las acciones apropiadas relacionadas con este asunto. El Sargento Knapp no revisó ni eliminó las identificaciones ficticias como dijo que haría en su solicitud original al Comandante de la División de Propiedad y Evidencia. En cambio, el Sargento Knapp mantuvo inapropiadamente todas las identificaciones que recogió. Aunque la investigación no encontró pruebas que indiquen que ninguna de las tarjetas de identidad en posesión del Sargento Knapp se obtuvo como resultado de una mala conducta, el Sargento Knapp reconoció que debió haber reunido las identificaciones legítimas y devolverlas a la División de Propiedad y Pruebas para su destrucción. El Sargento Knapp recibió una reprimenda por escrito y desde entonces renunció a la oficina del alguacil.
3. Cambios en el procedimiento y la política de MCSO
El 17 de abril de 2015, la MCSO publicó un boletín informativo de la "Junta Informativa" para todo el departamento (No. 15-04), que implementó protocolos para la incautación adecuada de licencias de conducir revocadas, placas suspendidas y placas exhibidas en violación de derecho penal estatal. La nueva póliza eliminó la existencia de cajas de recolección de distrito o división para dichos materiales. La política además instruyó a cualquier persona que encontrara licencias de conducir, identificaciones o placas de matrícula en sus deberes para incautar inmediatamente dichos artículos, documentar las circunstancias en las que se encontraron en un memorándum y enviar el memorándum a la División de Implementación del Tribunal de MCSO, que lo enviaría a la Oficina de Estándares Profesionales.
Desde el inicio de la investigación administrativa que involucra al Sargento Knapp, MCSO ha actualizado, desarrollado y publicado nuevos protocolos y pólizas para manejar la incautación y el decomiso adecuados de licencias de conducir, tarjetas de identificación y placas, incluidas las siguientes pólizas:
- EB-1, aplicación del tráfico, contactos del infractor y emisión de citaciones
- GE-3, Gestión de la propiedad
MCSO continúa revisando y actualizando estas pólizas anualmente.
Además, los agentes se autoinforman y MCSO continúa investigando las licencias de conducir, las tarjetas de identificación y las placas que se encuentran incautadas o procesadas incorrectamente. MCSO ha investigado la incautación de cualquier identificación en violación de la póliza; y en los casos apropiados, ha dictado medidas disciplinarias.
4. Intentos de MCSO para identificar a los propietarios de las identificaciones
La Clase de Demandantes de Melendres se define como: “Todas las personas latinas que, desde enero de 2007, han sido o serán paradas, detenidas, interrogadas o registradas en el futuro por agentes de MCSO mientras conducen o se sientan en un vehículo en una vía pública o en un área de estacionamiento en el Condado de Maricopa, Arizona."
El Sargento Knapp tenía 1,459 identificaciones en su poder. La Oficina de Estándares Profesionales revisó las identificaciones y determinó que 596 de las 1,459 identificaciones pertenecían a miembros de la Clase Demandante, según lo definido por la orden del tribunal. Con el acuerdo del Monitor, la determinación se tomó con base en los apellidos indicados en las cédulas, salvo que se indique lo contrario en las pruebas disponibles. Luego, la Oficina de Estándares Profesionales investigó las identificaciones de la Clase Demandante para determinar cómo llegaron a posesión de MCSO.
MCSO utilizó varias bases de datos de aplicación de la ley y disponibles públicamente para intentar identificar un contacto entre un oficial y las personas enumeradas en las 596 identificaciones. Al investigar estas diversas bases de datos, MCSO pudo vincular positivamente 138 de las 596 identificaciones a MCSO.
458 identificaciones no se vincularon positivamente con la Oficina del Sheriff y requirieron buscar en una base de datos (llamada "base de datos de escaneo de registros") que contenía 10 años de contactos de MCSO con el público. La base de datos de escaneo de registros, que fue mantenida por el Departamento de Seguridad Pública de Arizona, incluía información ingresada por los empleados de MCSO, incluidos comisarios, oficiales de detención, despachadores y otros civiles. Los escaneos de registros se proporcionaron por año, con cada año dividido en cuatro trimestres y cada trimestre dividido en tres meses, con archivos separados para cada mes. Una búsqueda de cada archivo para cada identificación consistió en ejecutar una búsqueda por nombre, número de identificación, fecha de nacimiento y variaciones y combinaciones de cada uno para encontrar un "acierto" en la base de datos para la persona que figura en cada identificación que mostraría un enlace a un comisario. El período de tiempo buscado en los escaneos de registros fue 2007-2015. Este proceso produjo pocos resultados utilizables, si es que hubo alguno. El proceso también requería mucho tiempo porque los datos de escaneo de registros solo se podían buscar por mes, y cada búsqueda incluía múltiples variaciones en la ortografía de los nombres y las puntuaciones para garantizar que no se perdieran entradas.
En noviembre de 2018, el Monitor designado por el tribunal extrajo una muestra aleatoria de 25 de las identificaciones de la Clase Demandante para búsquedas de escaneo de registros y otras medidas de investigación. MCSO pudo vincular una de las 25 identificaciones a los agentes de MCSO utilizando los datos de escaneo de registros. Cuatro de las otras identificaciones estaban relacionadas con personas previamente vinculadas a MCSO. Las 20 identificaciones restantes no estaban vinculadas a los comisarios de MCSO. Los investigadores intentaron comunicarse con las 20 personas en sus últimas direcciones y / o números de teléfono conocidos. Se utilizaron bases de datos policiales, además de las búsquedas de código abierto y de Google, para obtener información de contacto. Los investigadores pudieron contactar a nueve de las 20 personas, ya sea en persona o por teléfono. Ninguno de los individuos había tenido contacto previo con MCSO, y dijeron que no sabían por qué MCSO estaba en posesión de su identificación. Cinco personas perdieron o les robaron su identificación, y una indicó que la identificación fue incautada por otra agencia de aplicación de la ley. Las 11 personas restantes no devolvieron las llamadas telefónicas de las tarjetas de presentación de MCSO dejadas en las últimas residencias conocidas o los mensajes que se dejaron con los miembros de la familia. Todas las últimas direcciones conocidas estaban en Arizona o en los Estados Unidos, y no había información que indicara que alguna de las personas se encontrara fuera del país.
En septiembre de 2020, MCSO, con el consentimiento de los demandantes, pidió permiso al tribunal para terminar su investigación sobre las identificaciones de Knapp. Investigar las identificaciones requirió mucho tiempo y requirió que MCSO dedicara cientos de horas de tiempo extraordinario. Desafortunadamente, las investigaciones arrojaron resultados mínimos. Dada la antigüedad de las identificaciones de la Clase Demandante, todas las partes de la demanda acordaron que era improbable que una investigación continua arrojara más resultados.
El tribunal accedió a la solicitud de MCSO de terminar la investigación sobre las identificaciones de Knapp en octubre de 2020. Según la orden de la tribunal, las identificaciones de Knapp permanecerán bajo la custodia del Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos durante la duración del caso Melendres. Los Demandantes tomarán la custodia de las identificaciones de la Clase Demandante cuando concluya el caso. Todas las demás identificaciones serán destruidas dentro de los 30 días posteriores a la finalización del caso.
5. Cómo presentar una queja o realizar una consulta sobre las identificaciones de Knapp
Si desea presentar una queja ante MCSO relacionada con las Identificaciones de Knapp, puede hacerlo aquí:
- Formulario de comentarios y quejas imprimible (inglés)
- Formulario de Comentarios y Quejas Imprimible (Espanol)
- Presentar un comentario o queja en línea
- Envíe un correo electrónico a la Oficina de Estándares Profesionales
- Comuníquese con la Oficina de Estándares Profesionales por teléfono:
602-876-5429-Oficina de Estándares Profesionales
1-844-887-4483-Línea directa gratuita las 24 horas
TDD-602-876-1000
Fax-602-876-0070 - Comuníquese con la Oficina de Estándares Profesionales en persona en 101 West Jefferson Street en Phoenix, Arizona.
Si cree que es miembro del grupo de demandantes y tiene preguntas sobre si MCSO puede tener su identificación, comuníquese con el abogado de los demandantes, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de Arizona.
Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU)
(602) 650-1854
azlegalintakebox@acluaz.org